Combien de Français vivent à l'étranger en 2025 ? Population, consulats, aides sociales, sécurité et écoles : les chiffres clés du rapport du Gouvernement.
Près de 1,8 million de Français sont inscrits au registre consulaire, mais ils seraient en réalité jusqu’à 3,2 millions à vivre hors de France. Dans son rapport 2026 sur la situation des Français établis à l’étranger, le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères dresse un état des lieux de cette population. Démarches consulaires, protection sociale, sécurité, écoles françaises : voici les principaux chiffres et les informations à retenir.
C’est le premier enseignement du rapport : la population française établie hors de France continue de progresser.
Au 31 décembre 2025, 1 784 975 Français étaient inscrits au Registre des Français établis hors de France, soit une augmentation de 1,7 % en un an.
Cette progression s’inscrit dans une tendance de long terme. En 1995, le registre comptabilisait environ 900 000 inscrits. En 30 ans, leur nombre a donc presque doublé.
Il faut toutefois distinguer les Français inscrits au registre de l’ensemble des Français vivant à l’étranger. L’inscription consulaire étant facultative, une partie importante de la population échappe aux statistiques officielles.
Le ministère estime ainsi le nombre réel de Français établis hors de France entre 2,8 et 3,2 millions de personnes.
La répartition géographique confirme la prédominance de l’Europe :
Cinq pays concentrent à eux seuls 40,6 % des Français inscrits : la Suisse, les États-Unis, le Royaume-Uni, la Belgique et le Canada.
La Suisse arrive en tête avec 168 881 inscrits, devançant de peu les États-Unis (168 529), puis le Royaume-Uni (141 242), la Belgique (126 452) et le Canada (119 054).
Autre particularité démographique : les Français de l’étranger sont relativement jeunes. Les moins de 18 ans représentent 23 % de cette population, contre 21 % en France métropolitaine. À l’inverse, les plus de 60 ans ne représentent que 16 % des inscrits, contre 27 % dans l’Hexagone.
Avec près de 1,8 million d’inscrits, les services consulaires doivent répondre à des besoins administratifs toujours plus importants.
Le réseau français compte 208 postes consulaires répartis dans 138 pays. Il s’appuie également sur environ 500 agences consulaires et près de 2 800 agents. La modernisation des démarches constitue l’un des principaux changements observés.
Le Service France Consulaire, qui permet aux Français de l’étranger d’obtenir des renseignements sur leurs démarches administratives, a désormais atteint une couverture mondiale.
Les démarches liées aux papiers d’identité évoluent également. La pré-demande en ligne des titres d’identité et de voyage a été mise en place en 2025, avant sa généralisation à l’ensemble du réseau en février 2026. Autre évolution intéressante pour les expatriés : l’expérimentation du renouvellement de passeport sans comparution personnelle. Initialement déployée au Canada et au Portugal, elle a été étendue à l’Australie et à l’Espagne. Le dispositif est prolongé jusqu’en décembre 2027.
L’objectif est notamment de limiter les déplacements parfois longs et coûteux jusqu’aux consulats.
Concernant les retraites, l’application « Mon certificat de vie« , qui permet de justifier son existence à distance, poursuit également son développement. En 2025, 15 % des personnes concernées l’ont utilisée.
La situation des Français les plus fragiles à l’étranger reste un sujet important du rapport.
Les consulats peuvent attribuer différentes aides sociales aux ressortissants français qui rencontrent des difficultés financières ou personnelles. Ces aides sont notamment examinées par les conseils consulaires. Mais les chiffres de 2025 témoignent d’une contrainte budgétaire. Les montants plafonds des aides sociales, également appelés taux de base, ont été diminués de 5,5 % afin de respecter les contraintes financières de l’État.
Parallèlement, 86 organismes locaux d’entraide et de solidarité (OLES) ont bénéficié d’une subvention publique, pour un montant total de 1 132 411 euros. Ils étaient 91 en 2024. Ces associations jouent un rôle important dans l’accompagnement des Français en difficulté, notamment lorsque les dispositifs institutionnels ne suffisent pas.
L’accès aux soins constitue une autre difficulté pour de nombreux expatriés.
La Caisse des Français de l’étranger (CFE) reste un dispositif central pour ceux qui souhaitent conserver une couverture sociale française tout en résidant hors du territoire national. La question de son fonctionnement, de son financement et de son accessibilité demeure un enjeu important pour les Français installés à l’étranger, particulièrement ceux qui disposent de revenus modestes.
Le rapport s’inscrit dans un contexte de réflexion plus large sur l’avenir de la protection sociale des expatriés et la modernisation des dispositifs existants.
La sécurité constitue un autre volet majeur du rapport.
Conflits armés, instabilité politique, catastrophes naturelles, attentats ou crises sanitaires : les Français établis hors de France peuvent être directement exposés à des situations de crise.
Le Centre de crise et de soutien (CDCS) du ministère des Affaires étrangères coordonne la réponse de l’État et travaille avec les ambassades et les consulats pour informer, protéger et, lorsque cela est nécessaire, organiser le départ des ressortissants.
Les chiffres de 2025 donnent une idée de l’activité de ce service :
La préparation aux crises mobilise également les personnels diplomatiques. En 2025, 1 328 agents du réseau ont bénéficié d’une formation à la gestion de crise, en présentiel ou à distance.
Le ministère rappelle par ailleurs l’importance de l’inscription au registre consulaire. En cas de crise, elle facilite l’identification et la prise de contact avec les Français présents dans une zone géographique.
Pour les déplacements temporaires, le dispositif Fil d’Ariane permet également aux autorités de disposer d’informations sur les voyageurs français.
L’enseignement français à l’étranger représente un enjeu majeur pour les familles expatriées.
Le réseau compte 612 établissements répartis dans 138 pays et accueille près de 400 000 élèves, dont plus de 120 000 Français.
Mais maintenir l’accès à cet enseignement constitue un véritable défi, notamment en raison de l’augmentation des frais de scolarité et des contraintes financières auxquelles sont confrontés les établissements et les familles.
À la rentrée 2025, 18 578 élèves français bénéficiaient d’une bourse scolaire sur un total de 120 735 élèves français scolarisés dans le réseau (soit 15,4 %). L’enveloppe consacrée aux bourses scolaires en 2026 doit atteindre 104,5 millions d’euros, soit une diminution de 4 % par rapport à l’année précédente.
Cette évolution intervient alors que les frais de scolarité constituent déjà une difficulté pour de nombreuses familles expatriées.
L’avenir de l’Agence pour l’enseignement français à l’étranger (AEFE), son financement et les conditions d’accès aux établissements restent donc des sujets sensibles.
La question de l’accompagnement des élèves en situation de handicap fait également partie des enjeux identifiés.
Le rapport du Gouvernement ne se limite pas aux questions consulaires et sociales.
Il consacre également une partie importante à la coopération internationale dans les domaines judiciaire, fiscal et social.
Pour les Français établis hors de France, ces sujets sont loin d’être secondaires : fiscalité des non-résidents, reconnaissance des droits sociaux, succession internationale, recouvrement de créances ou encore coopération entre administrations nationales.
Le document aborde aussi le soutien aux entreprises françaises à l’étranger et l’attractivité économique de la France.
Ces questions concernent aussi bien les entrepreneurs expatriés que les salariés en mobilité internationale et les entreprises qui développent leurs activités à l’international.
Cette nouvelle édition confirme plusieurs tendances importantes.
À noter
Au-delà des annonces institutionnelles, le rapport 2026 montre surtout une réalité : les Français de l’étranger sont de plus en plus nombreux, mais les moyens consacrés à leur accompagnement doivent continuer à répondre à des besoins très différents selon les pays, les situations familiales et les niveaux de revenus.
